美中关系回不去了（金恒炜）

看似惊雷一般，离川普总统卸任只剩区区十一天，国务卿庞皮欧宣布废除束缚美国对台官方来往的“接触指南”，即日起失效。国务卿的声明引发许多反弹，欧巴马时代的国安会资深主任麦艾文（Evan Medeiros）的说法最具代表性，他质疑之一是：“本届政府在两周内就要结束了”，“看来像一个噱头”；其二是“如果庞皮欧理直气壮，为何前一年不做？”至于像亲中的澳洲前总理陆克文所说，这是在拜登上任前，埋下动摇美中关系的“地雷”，就更情见乎辞了。川普这招真个是“怎敌他临去秋波那一转”。

其实，这“一转”远在二○一六年年底川普与蔡英文通电话时就现端倪了。最后透过立法与行动，一步一步达阵。

先是二○二○年三、四月间，参议员柯顿（Tom Cotton）与众院外交委员会主席恩格（Eliot Engel）、共和党籍首席议员麦考尔（Micheal McCaul）分别在参众两院提出“台湾保证法案”；明令国务院“检讨”对台“接触指南”。去年十二月廿二日国会通过包括“台湾保证法”在内的联邦政府拨款法案，规定在一八○天内向院报告，并要提出更新版本。这是国会立法，绝非国民党副秘书长黄奎博乱掰的出于所谓“内部文件”。

庞皮欧其实行动先于法律，先是二○一九年“北美事务协调委员会”正名为“台湾美国事务委员会”，同年国家安全秘书长李大维与美国国安顾问波顿会晤；二○二○年八月美国卫生与公众服务部长阿札尔（Alex Azar）访问台湾。法案正式通过后的今年一月九日，美国国务卿才公开声明华府行之四十年的“对台接触指南”作废。十一日国务院助卿古柏（Clarke Cooper）会见台湾驻美代表萧美琴；十四日美政府宣布，驻联合国大使克拉布夫特（Kelly Craft）访台，并与蔡总统见面，即使因美国总统交接而临时取消，意思到了。

形势很清楚，美中关系回不去了。《纽约时报》引用官员的话：“对中国采取强硬立场以及与台湾创建更紧密关系，或许是川普政治遗绪（legacy）的一部分”，并报导目前政府已设法锁定一些让拜登难以逆转的政策。固然《纽时》也引用准国务卿布林肯（Antony J. Blinken） 的话说，即使如此，拜登也可能会阻止与台湾官员进行高层接触；重点是《纽时》收尾的结论：“两党越来越支持与台北创建更紧密的关系”。就此而言，那些寄望拜登上任之后“翻盘”，可能是沙特所说的“先验性的期望”（a priori hope）而已。

《联合报》〈小心美丽礼物背后的政治意图〉就是一例；这种居心与国民党党团总召费鸿泰把克拉布夫特称作“恶客”同样的可耻、可鄙与下流。

最叫人傻眼的是，国民党主席江启臣警告蔡政府不要变成美中对弈的筹码或弃子，这与中国国务院发言人马晓光、国台办发言人朱凤莲所说“甘当美国棋子”有何不同？国民党、共产党，没招了。

（作者金恒炜为政治评论者；）自由时报0113

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